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代言不實 名人素人都得賠
曾薏蘋／台北報導
中國時報【曾薏蘋／台北報導】
對產品一無所知 這招不靈了！ 公交法修正 凡薦證皆須負民事賠償責任 食品衛生商品列入下一波
薦證廣告滿天飛，消費者往往弄不清業者「葫蘆裡賣什麼膏藥」，就被標榜神奇作用的產品吸引，購買後，卻引發一連串消費糾紛。立法院昨天三讀通過《公平交易法》第二十一條修正案，未來不論名人或素人（一般民眾）代言不實，都必須負擔民事連帶賠償責任。
由於公平交易法只涉及一般商品，對於影響甚鉅的減肥、美容、轉骨等商品廣告，則有食品衛生管理法等不同特別法規範。所以立院昨天也通過附帶決議，將相關特別法送行政院一起修法，要求所有代言商品都納入規範。
未來擔任產品代言人，恐得充分瞭解廣告代言內容是否屬實，否則恐將讓自己吃上官司。提案的國民黨立委趙麗雲指出，現行對於違反公交法的廣告薦證者，雖然有訂罰則規範，但都只是屬於行政罰，對於代言人的責任及相關規範，並不明確，須由公平會個案認定後才可裁罰，導致名人代言不實廣告爭議，層出不窮，因此應與廣告主，一起負連帶損害賠償責任。
行政部門提出的草案原本規定，廣告薦證者與廣告主「故意」共同為虛偽不實或引人錯誤之表示或表徵者，與廣告主負連帶損害賠償責任。但依昨天通過修正案內容，廣告薦證者「明知或可得而知」其所從事之薦證有引人錯誤之虞，而仍為薦證者，即必須負連帶損害賠償責任。
立委解釋，昨天通過的條文對於「明知或可得而知」的舉薦不實予以開罰，顯示代言者有責任瞭解廣告內容是否屬實，不能以對舉薦產品一無所知來規避責任，較現行規定嚴格許多。
同條文也規定，非僅適用於名人薦證，只要是廣告主以外，於廣告中反映其對商品或服務之意見、信賴、發現或親身體驗結果之人或機構，都概括規範。換言之，未來代言商品，不管是否為名人，只要符合上述條件，都將受規範。
不過趙麗雲表示，她堅持名人、機構負責人及專業人士代言不實才需要負連帶賠償責任，這是考量到影響力大小的比例原則，若廣告業主上街找「素人（外行人、一般民眾）」薦證，素人並無影響力，有處分就太過了，而一般民眾相信素人所言而購買商品，消費者自己也要負責。她日後會再提案修法，讓昨天修法代言不實責任擴及一般民眾，改回僅限名人。
昨天公交法三讀時，出現小插曲。經濟委員會工作人員將審查通過的版本，錯植條文項次的版本，導致議事人員三讀了錯誤版本。
立法院議事處緊急補救，臨時提案前，國民黨團用復議案回到二讀前狀態，再從二讀會重新來過，最後才三讀通過正確版本。
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藝人：商品憑證 政府別亂發
張雅文、郭曉芸／綜合報導
中國時報【張雅文、郭曉芸／綜合報導】
因公平交易法修正案三讀，導致代言人與廠商得赴連帶損害賠償責任，民眾甚至可求償，未來包含明星、名人常代言的健康食品等，可能都包含在內。資深藝人高凌風，代言曾出包，他認為政府應要監督產品，別隨便蓋許可證，免得藝人一代言，就變成「不實代言」。
二○○四年九月，高凌風代言的「燃燒吧火鳥養生咖啡」，被驗出含壯陽藥，自認無辜。高凌風認為藝人除了本身試用過之外，也是只能依照這些憑證來認定商品優劣，「這根本就是欺負藝人身處明處，容易成為箭靶！」他呼籲政府不要弄一些很表面的規定，讓人摸不清楚，藝人也無所適從，「你看，那些瘦身廣告抓了又登、登了又抓，一看就是有人在搞鬼，但藝人最後反而成為最大受害者。」
方季韋：修法讓消費者有保障
另一位也常代言商品、星座專家唐立淇也持同樣看法。她說，從好的方向來說，以後藝人、名人代言，會更加謹慎，會挑有品牌、有信譽的商品或是公司。但是，總覺得政府不應該只是重視「後端」問題(如發生事情後的處罰等)，「前端」（如名人藝人代言前商品的審核等）問題，是否也該著力？
曾經因為代言Ｓ８６益菌酵素，因宣稱產品有減肥功能遭罰四萬元的方季韋，對此表示，「我一直很小心挑選代言產品，會跟廠商要相關檢驗資料，還要了解原料來源外，我也會親自使用。」她認為法令通過，對消費者來說是個保障。
溫翠蘋：贊同立法 藝人要更警惕
曾因代言竹炭內衣，但因代言不實遭到公平交易委員會罰款八萬元的溫翠蘋，她表示非常贊同立法通過藝人受罰這部分。
她認為，藝人上當之後應該要警惕，對商品的把關要更嚴格，而不是任由廠商誇大療效還跟著當見證人或代言人：「當時我被罰款之後曾經上訴，因為我是真的有使用竹炭內衣而且瘦了兩公斤，只是我無法拿內衣去檢驗是不是裡面真的有竹炭，最後司法也還我公道，將八萬元退還給我。經過這件事之後，我得到教訓，這段時間我已經推掉十個產品代言或見證，因為我沒試用過，不想做假見證，也不想對不起社會大眾。」
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消保會將修法 不實代言者直接開罰
立法院日前三讀通過「公平交易法」修正案，讓不實廣告的受害者，能對廠商及代言人要求連帶賠償責任，不過立委質疑，光靠民事訴訟還不夠，政府應該要主動遏止不實廣告的代言行為，對此，消保會表示，將會研擬修改消保法，針對不實廣告的代言人，與媒體經營者都直接要求負起連帶責任。（程平報導）
民進黨立委黃淑英質疑，光靠現行法令，民眾必須要依靠冗長的訴訟，才有機會對不廣告代言者要求連帶賠償，很難有效遏阻不實廣告代言行為，對此，消保會秘書長范姜群生表示，消保會會考慮修改消保法，要直接對不實代言者開罰。（t）
國民黨立委楊麗環也認為，消保會如果要修法對不實代言行為開罰，一定要注意代言人利用文字技巧規避責任，陳沖表示，修法時一定會特別注意。（t）
另外針對部份因警告條文字體太小所引發的消費糾紛，范姜群生也強調，消保會已經挑選了「健身中心」、「高爾夫球俱樂部」、「坐月子中心」、「短期補教」、「瘦身中心」及「渡假中心」七大業別，會同相關主管機關進行查核，避免消費者因資訊傳遞不實蒙受損失。
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